黃河寧，天下平。黃河流域橫跨我國東中西部，是重要的生態安全屏障，也是人口活動和經濟發展的重要區域，在國家發展大局和社會主義現代化建設全局中具有舉足輕重的戰略地位。新時代，黨中央作出黃河流域生態保護和高質量發展重要戰略部署，并于2021年發布《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）。

　　作為基礎性、先行性工作的地質調查，在落實黨中央部署、推進黃河流域生態保護和高質量發展中，應發揮怎樣的作用？帶著這一問題，《中國自然資源報》記者走訪了中國地質調查局有關專家。

　　九曲黃河*后一彎胡友文攝

　　充分發掘優勢地質資源，推動區域產業結構轉型升級

　　黃河流域在我國經濟社會發展中具有十分重要的地位，是我國能源礦產資源富集區和農產品主產區。為支撐服務黃河流域生態保護和高質量發展，自然資源部中國地質調查局于2020年專門部署了地質調查工程，由中國地質調查局地質環境監測院牽頭實施。

　　據地質環境監測院教授級高級工程師、支撐黃河流域生態保護與高質量發展地質調查工程首席專家張進德介紹，在工程實施過程中，中國地質調查局會同黃河流域9省（區）自然資源主管部門，組織地調局直屬單位系統梳理總結已有地質調查成果，并充分收集水利、生態環境、氣象等多部門研究成果，對黃河流域資源環境條件和重大地質問題進行了初步研究，編制形成《支撐服務黃河流域生態保護和高質量發展地質調查報告》及圖集，為自然資源管理、國土空間規劃和用途管制、生態保護修復等提供決策參考。

　　《報告》顯示，黃河流域高質量發展具有能源資源富集、戰略性礦產資源豐富、耕地質量總體良好、生態類型多樣、地質遺跡類型多樣等有利資源環境條件。

　　已有調查成果顯示，黃河流域不僅蘊藏豐富的煤炭、石油、天然氣等傳統能源，而且清潔用煤和頁巖氣、煤層氣、頁巖油等非常規油氣資源稟賦好、占比高，地熱、干熱巖開發潛力巨大。

　　黃河流域還具有良好的農牧業基礎，分布有黃淮海平原、汾渭平原、河套灌區等農產品主產區，糧食和肉類產量占全國1/3左右。在已開展土地質量地球化學調查的2.61億畝耕地中，99%的耕地環境質量達清潔標準，7%為綠色富硒耕地。

　　類型多樣的地質遺跡，是黃河流域的又一特色地質資源。除了發育有典型的黃土地貌、風成地貌、沙漠戈壁地貌，還有我國*大的高原淡水湖、咸水湖、鹽湖以及世界獨有的和政羊化石。黃河干流兩側各50千米范圍內有20處國家地質公園、321個地質遺跡點。

　　基于此，《報告》建議，充分利用這些資源環境的優勢，優化國土空間保護開發格局，推動產業結構轉型升級。比如在青海共和盆地、阿拉善高原、鄂爾多斯盆地推進清潔能源基地建設，促進能源資源綠色低碳有序利用；在青海、河南西部、山西中部建設戰略性新興產業示范區，構建黃河流域高質量發展新的增長*。充分利用**耕地資源，建設黃淮海平原高標準農田，促進黃土高原**旱作農業發展。根據黃河流域旅游資源稟賦特征及其空間分布格局，深度融合和挖掘地質遺跡、自然和人文歷史古跡景觀的生態文化價值，以黃河干流為軸心，與大運河、古長城、長征和絲綢之路旅游帶相輔相成，規劃萬里黃河**生態文旅廊道。

　　強化水資源剛性約束，統籌保護開發地表水與地下水

　　與優勢資源相對應的，是黃河流域高質量發展的資源短板——水。《規劃綱要》指出，水資源短缺是黃河流域*突出的矛盾。

　　黃河水利委員會統計顯示，黃河流域人均水資源占有量僅為全國平均水平的27%，屬于*度缺水地區。而黃河流域以占全國3%的水資源量，承擔著全國12%的耕地面積和9%人口的供水任務。在氣候變化和人類活動的雙重影響下，黃河徑流量近百年來呈顯著的持續下降趨勢。

　　與之相對應的是持續升高的水資源開發利用率。據統計，近20年來流域地表水資源開發利用率持續上升，2001年～2019年流域地表水資源開發利用率高達80%，遠超一般河流40%的生態警戒線；平原區部分地區的淺層地下水開采量達到可開采量的92%。在水資源總量下降與資源利用率持續走高的雙向夾持下，水資源供需矛盾已成為制約黃河流域高質量發展的*大瓶頸，嚴重制約了流域內農業和重點能源化工基地的發展。

　　為支撐黃河流域水資源開發利用與保護，2020年，中國地質調查局部署了黃河流域水文地質調查工程，由中國地質調查局水文地質環境地質調查中心牽頭實施。截至目前，該工程已建成覆蓋黃河流域的地下水統測網，結合國家地下水監測工程，將全面掌握流域尺度地下水流場及變化特征、地下水漏斗狀況及年度地下水儲量變化，進而摸清地下水生態環境地質問題及成因。目前，正在積*推進黃河流域水源涵養區、糧食主產區、能源富集區和下游生態保護區等典型流域水平衡分析研究。

　　基于已開展的工作，水文地質環境地質調查中心高級工程師、黃河流域水文地質調查工程首席專家韓雙寶指出，《規劃綱要》要求把水資源作為*大的剛性約束，實施*嚴格的水資源保護利用制度，科學配置全流域水資源。落實《規劃綱要》要求，急需統籌考慮地表水與地下水資源開發利用及系統保護，提高水資源利用效率。

　　對于黃河流域地下水的開發利用，中國地質調查局西安地質調查中心從1999年就開始了探索。據西安地質調查中心高級工程師、絲綢之路境內段綜合地質調查工程首席專家董英介紹，在1999年～2005年，西安地調中心聯合國內外17個專業調查隊伍與科研院所，對黃河中上游鄂爾多斯盆地地下水進行了系統勘查研究，全面評價了其資源量與開發利用潛力，為我國乃至世界干旱—半干旱地區大型盆地地下水勘查研究提供了示范。

　　在這一調查研究成果的基礎上，西安地調中心與相關部門聯合，先后開展了陜北、鄂爾多斯、寧東、隴東等能源基地地下水勘查評價工作，為能源開發條件下地下水資源的合理開發利用提供了科學依據。

　　聚焦區域復雜環境問題，全面調查生態退化地質背景

　　黃河流域生態脆弱區分布廣、類型多，上游的高原冰川、草原草甸和三江源、祁連山，中游的黃土高原，下游的黃河三角洲等，都*易發生生態退化，一旦退化，恢復難度*大且過程緩慢。

　　《支撐服務黃河流域生態保護和高質量發展地質調查報告》中顯示，黃河流域上游受氣候暖濕化影響，冰川退縮，凍土消融加速，三江源區草地出現退化；中游黃土高原荒漠化與水土流失問題嚴重，水土流失面積21.4萬平方千米，重度和中度荒漠化面積約占流域荒漠化面積的65%；黃河下游三角洲濱海天然濕地退化萎縮，2015年與1995年相比，面積減少65%，而人工濕地面積在20年間增長了387%。

　　九曲黃河萬里沙。統計顯示，黃河多年平均年輸沙量達16億噸，居世界大江大河之首。在地質學家看來，黃河的泥沙來源與黃土高原的地質條件密切相關。據張進德介紹，黃河中游流經的黃土高原，土質疏松，垂直節理發育，遇水易崩塌瓦解產生水土流失。黃河89%的泥沙來自中游內蒙古河口鎮至河南三門峽8萬平方千米的多沙粗砂區和粗泥沙集中來源區，尤其是晉陜蒙交界處的1.7萬平方千米砂巖區，由于成巖程度低、膠結松散、抗侵蝕性差，部分區域的土壤侵蝕模數高達每平方千米3萬～4萬噸/年，是黃河中游粗泥沙來源的核心區域。

　　黃河攜帶的大量泥沙在下游河道不斷淤積，形成了舉世聞名的地上懸河。調查顯示，目前黃河下游地上懸河長達800千米，河床平均高出背河地面4～6米。黃河的*大支流渭河下游及其南山支流、上游寧蒙河段也已經形成地上懸河。在河南、山東境內的地上懸河游蕩性河段達299千米，其堤基以下20米以內的地層巖性以全新統粉土、粉細砂為主，抗沖刷能力差，遇洪水*易被沖刷掏空，造成大堤坍塌。“當前，黃河水沙不協調關系已由過去的‘水少沙多’演變為‘水少沙少’和安全風險累積的新態勢，二級懸河不斷發育，造成黃河下游順堤行洪沖決、堤防潰決風險加劇。”張進德說。

　　黃河下游三角洲同樣面臨著嚴重的地質環境問題和生態問題。據中國地質調查局青島海洋地質研究所研究員、濱海濕地科研團隊帶頭人葉思源介紹，黃河三角洲面臨的地質環境問題有水資源量不足、海岸侵蝕、地面沉降等；生態問題包括生物多樣性減退、外來物種入侵等。

　　此外，黃河流域橫跨我國三大地勢階梯，地形破碎、溝壑縱橫，地質災害高發，全區地質災害*高風險區面積20.3萬平方千米、高風險區面積37.5萬平方千米。董英指出，尤其在黃土高原，由于黃土遇水易發生崩解、濕陷、溶蝕，*易發生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。黃河流域還存在較突出的礦山生態問題，采礦形成塌陷區的面積達33.2萬公頃；礦山固體廢棄物累計堆存量達184.8億噸。

　　堅持地球系統科學思維，開展生態地質研究和生態修復

　　為全面支撐服務黃河流域生態保護和高質量發展，專家們給出了下一步工作建議。

　　張進德認為，支撐服務黃河流域生態保護和高質量發展地質調查工程是一個系統工程，要統籌考慮黃河流域上中下游不同的生態環境問題，在重點生態區開展山水林田湖草沙冰生態保護修復工程。

　　在黃河源區，實施山水林田湖草冰生態修復保護工程，增強生態系統循環能力，全面提升黃河源區自然生態系統穩定性和生態服務功能。

　　在黃土高原水土流失區，實施山水林田湖草沙生態保護修復工程，以渭北、隴東、晉西南等地為重點，開展水土保持和土地綜合整治，以太行山、呂梁山、湟水流域等為重點，加強林草植被保護和修復；以烏蘭布和、庫布其、毛烏素等為重點，建設完善沙區生態防護體系。

　　在黃河下游，實施生態保護和修復工程，開展灘區土地綜合整治，保護和修復灘區生態環境，加強下游濕地特別是黃河三角洲生態保護和修復，促進生物多樣性保護和恢復。

　　董英建議，要分析全球氣候變化背景下，冰川退縮、凍土消融對黃河源區地表徑流的影響，以及禁牧、過度放牧和凍土層變化對草地退化的影響。

　　以典型流域為單元，聚焦水資源、水平衡和水生態問題，要系統開展水文地質和水資源調查、監測、評價與區劃工作，為黃河中游地區水資源戰略規劃和國土空間區劃提供基礎依據和技術支撐。此外，繼續深化對黃土地質災害機理的研究，開展地質災害監測預警，大力提升黃土地質災害防治水平。

　　葉思源指出，濱海濕地保護和修復的關鍵要素涉及水、沉積物及生態系統，要將濱海濕地保護和修復提升到流域的尺度，堅持源匯結合、陸海統籌，研究流域水沙等對濱海濕地的影響，從根源上有效開展濕地的綜合治理。特別是要保護由于黃河擺動形成的天然隔水底板以及形成的多度生態景觀。同時，深入研究黃河三角洲濱海濕地生態地質條件及驅動機制，以及氣候變化和海平面上升對濕地生態功能影響；建立濕地修復示范區，選擇潮灘濕地開展多目標修復示范，探索基于自然的修復保護方案。